中国社会组织发展规划研究成果研讨会在京召开 

为未来7年社会组织发展设立33项预期指标

信息来源：中国社会报
 

　　本报讯（记者包颖）近日，中国社会组织发展规划(2014-2020)研究成果研讨会在国家行政学院召开。国家行政学院党委委员、副院长陈立出席会议并致辞。中央办公厅、国务院办公厅、中央编办、匡家发改委、财政部、人力资源和社会保障部、民政部等有关部门代表，清华大学、北京大学、国家行政学院、中国行政管理学会、上海交通大学、中国国际民间组织合作促进会等院校和机构的专家学者，比尔及梅琳达·盖茨基金会北京代表处和“中国社会组织发展规划( 2014-2020)研究”项目组成员共计70余人参加了会议。

　　“电国社会组织发展规划( 2014-2020)研究”是关涉我国社会组织发展全局的顶层设计项目，这项研究将会对我国政府机构改革和职能转变、政府管理模式调整、社会组织发展以及国家治理体系和治理能力的现代化产生积极影响。

　　据项目总主持人、国家行政学院社会和文化教研部副主任马庆钰教授介绍，党的十八大提出“加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”，因此该研究把社会组织发展目标确定为“政社分开”、“权责明确”、“依法自治”。“政社分开”是党政权力与社会组织剥离，“权责明确”是党政与社会组织的功能边界划分，“依法自治”是社会组织建设的基本落脚点。

　　该研究为未来7年社会组织发展设立了33项预期指标，其中包括全职雇员人数占经济活动人口比重、志愿者人数占经济活动人口比重、慈善捐赠占GDP比重、社会组织附加值占GDP比重、社会组织总支出占GDP比重、社会组织自然增长数、社会工作专业人才增长7项定量发展指标，以及社会组织结构的合理化、达3A级以上社会组织占总数的比重、社会对社会组织的诚信满意度、社会组织登记管理制度的完备程度等26项定性发展指标。这个预期发展指标体系的建立具有开拓意义。

　　针对社会组织发展的方向、目标，该研究还提出了一系列的创新和改革建议：一是改进社会组织准人制度，二是建立社会组织的规范管理系统，三是建立政社合作的良性机制，四是改进支持社会组织发展的税收优惠政策，五是改善社会组织外部约束环境，六是帮助社会组织进行人才资源建设，七是矫正枢纽型社会组织发展方向，八是分类推进官办社会组织改革。

　　项目委托方民政部民间组织管理局负责人评价说，这是近期读到的最全面、最系统、最有针对性的研究报告，项目组可以吸纳专家和代表的意见，对其进行进一步的完善。