延边州民政局党委
“社会组织创先争优活动优秀指导单位”
事迹材料
吉林省延边朝鲜族自治州民政局党委自开展社会组织创先争优活动以来，认真贯彻落实中央、省委、州委精神，不断加强组织领导，采取有力措施，创新活动载体，丰富活动内容，精心指导全州2375个社会组织，106个党组织和1132名党员开展工作，有力促进了全州社会组织创先争优活动的深入开展，取得了明显成效。
一、全面部署，注重实效，创先争优活动开局良好
把创先争优活动作为基础工程、一把手工程，结合社会组织工作实际，精心谋划，严密组织，为创先争优活动顺利开展夯实了基础。一是成立领导小组。州民政局党委坚持把社会组织创先争优活动摆到突出位置，专门成立了指导小组，负责创先争优活动的安排部署、组织协调、督导检查，为搞好创先争优活动奠定了基础。二力求指导有力。州民政局制定了《延边州民政局社会组织创先争优活动方案》，明确了创建活动指导思想、目标要求、主要内容、方法步骤以及创建活动的组织领导关系，使州、县市各级社会组织在创先争优活动开展中目的明确、内容统一、要求明白、效果突出。三是搞好动员部署。定期召开会议进行研究部署，深入思想发动，做到了工作有部署、活动有载体、定期有分析、阶段有总结。同时，还利用网络等宣传平台开辟活动专栏，积极营造活动氛围，有力地推动了全州社会组织创先争优活动扎实开展。
二、立足本职、充实载体，创先争优活动效果显著
在深化创先争优活动中，按照相关要求，紧密结合本地实际，围绕社会组织特点，有的放矢地精心设计了一批活动载体，取得了较好成绩。一是以中介机构清理整顿工作为载体，深化创先争优活动。2010年6月份至11月份，我州利用半年时间，对中介机构进行了清理整顿，重点对中介机构资质、执业人员资格、执业行为是否合法、财务管理等方面进行了清查。通过对中介机构的清理整顿，进一步完善了中介机构支部建设，通过加强党的建设积极推进民办非中介机构管理，同时，各中介机构把完善内部管理作为开展创先争优活动的重要保证，完善了财务制度、议事制度、人事制度、收费制度、党建制度等各项管理制度。二是以社会团体“小金库”治理工作为载体，深化创先争优活动。根据中央、省、州的安排部署，我州在社会团体中扎实开展了“小金库”治理工作。在“小金库”治理工作中，各业务主管单位党组织按照延边州“小金库”治理工作方案，帮助、指导社会团体认真开展“小金库”治理工作。通过党组织抓社会团体“小金库”治理工作方式，有力地推进了我州社会团体“小金库”治理工作，使社会团体“小金库”自查率达到了100%，充分体现了党组织的战斗堡垒作用，丰富了社会组织创先争优活动内容，进一步完善了社会团体的内部管理。三是以“真情回报社会、奉献慈善爱心”公益活动为载体，深化创先争优活动。在社会组织中，广泛开展“真情回报社会，奉献慈善爱心”公益活动，以此推动创先争优活动开展。我们以州社会组织联合会的名义，积极组织社会组织开展各种公益活动。2010年“7.28”抗洪救灾工作中，我们及时发出倡议，动员152家社会组织为灾区捐款2070万元，并带领延边民族经济促进会、延边东方技能培训学校、珲春市社会组织、延边瑞那化妆造型学校等第一时间到灾区慰问，受到灾区人民好评。四是以服务社会、服务发展主题实践活动为载体，深化创先争优活动。在社会组织中开展以服务社会、服务发展为主题的实践活动，以此推动创先争优活动开展。社会组织结合自身业务特点积极开展民生领域服务，组织党员和社会组织工作者“进社区、进学校、进企业、进农村、进困难家庭”。去年引导民办教育机构救助贫困大学生153名，减免低收入家庭学生学费85万多元；组织技能培训类社会组织参与再就业服务，免费培训下岗失业人员220多名；组织福利和卫生类社会组织资助低保家庭患者就医，减免入院费用60多万元。延边民族经济促进会引进联合国扶贫开发署资金1000多万元，为全州2000多名贫困中、小学生发放助学金，为农村贫困妇女发放小额贷款；在上海世博会期间，组织延边朝鲜族传统料理协会、延边世纪文化交流协会等单位服务世博餐饮，参加文艺表演，充分宣传了延边的民族传统文化；在国庆节期间，组织十几家社会组织，与延边人民广播电台，联合举办“迎国庆，颂祖国”大型广场文艺演出，歌颂党的民族政策；2011年7月组织社会组织心连心艺术团到5个县（市）进行慰问驻部队，受边防官兵的好评，我们的做法在《中国社会报》刊登，2010年3月，2011年4月，2012年6月延边电视台连续叁年制作新闻话题，专门播放了宣传延边社会组织建设情况的专题片，有力地展示了社会组织的风采及创先争优成果。
三、加强党建，创新管理，夯实党的执政组织基础
在创先争优活动中加强了社会组织党建工作，始终坚持把党建作为推进社会组织管理创新工作的组织保障，不断提高社会组织党建工作科学化水平，切实增强了社会组织党组织的战斗堡垒作用。一是抓党组织组建。坚持“支部建在行业”、“支部建在协会”的原则，以“建、联、挂、派”等多种党建管理模式，做到了“及时建立、应建必建”，不断扩大党组织覆盖面。目前，全州建立的106个党组织，有效地发挥了党组织在社会组织中的领导核心作用。二是抓制度规范。对社会组织中党组织设置、隶属关系、工作分工、党员教育管理等进行规范指导，建立完善了符合社会组织特点的党建工作制度，促进了社会组织党建工作制度化、规范化。如延吉市个体私营协会党支部的建立，使200多名“流动党员”过上了正常的组织生活。三是抓群团建设。坚持党组织与群团组织建设相结合，普遍推行“党群工作一体化”党建模式，实行党组织与群团组织对应设置、人员交叉任职、工作互动，充分发挥了社会组织党组织与群团组织建设的优势，为促进社会和谐做出了贡献。
社会组织开展创先争优活动是今后一段时间社会组织管理工作重要内容。在今后的工作中，我们将以开展基层组织建设年为契机，进一步加强组织领导，不断开拓创新，认真抓好社会组织党建工作，扎实做好社会组织评估和诚信建设评比工作，提升社会组织的公信力，不断促进社会组织健康发展。